Рефераты Монтескье о разделении властей

Вернуться в Политология

Монтескье о разделении властей
Основные положения теории разделения властей

В обоснование классового компромисса между враждующими социальными
группами с учетом реального соотношения их сил и влияния во Франции в
середине 18 века состояло существо доктрины разделения властей,
разработанной Ш. Л. Монтескье.
Политическая свобода, говорит автор «Духа законов», имеет место лишь
при умеренных правлениях, ее нет ни в аристократии, где вся власть
принадлежит одной знати, ни в демократии, где господствует народ. Чтобы не
было возможности злоупотреблять властью, необходим такой порядок вещей, при
котором законодательная, исполнительная и судебная власти были бы разделены
и могли взаимно сдерживать друг друга. Все погибло бы, подчеркивал
Монтескье, если бы в одном и том же лице или учреждении, составленном из
сановников, из дворян или простых людей, были бы соединены эти три власти.
Исходя из этого, Монтескье предлагает каждому сословию (классу)
предоставить часть верховной власти. Так, законодательную власть, по его
мнению, необходимо поделить между буржуазией и феодалами, образовав
двухпалатный парламент, состоящий из собрания представителей народа и из
аристократической знати Исполнительную власть можно сохранить у дворянства
оставив ее королевскому правительству, которое, однако, должно стать
ответственным перед народным представительством, т. е. буржуазией. Судебная
власть, которую Монтескье, в отличие от Локка, специально выделил в триаде
властей, может быть доверена не какому либо постоянному органу, а выборным
лицам из народа привлекаемым к отправлению правосудия на определенное
время. Нужно, чтобы судьи были одного общественного положения с подсудимым,
равными ему, чтобы ему не показалось, что он попал в руки людей, склонных
притеснять его. В случае важных обвинений подсудимому предоставляется право
отвода судей. Задача суда состоит в том, чтобы решения и приговоры всегда
были лишь точным применением закона. «Таким образом, — считает Монтескье, —
судебная власть, столь страшная для людей, не будет связана ни с известным
положением, ни с известной профессией; она станет, так сказать, невидимой и
как бы не существующей» [Монтескье Ш. Л. Избранные произведения. М., 1995].
Благодаря такой ее организации судебная власть становится социально и
политически нейтральной и не сможет превратиться в деспотическую. Поэтому,
делает вывод Монтескье, «из трех властей... судебная в известном смысле
вовсе не является властью» и, следовательно, нет необходимости как в ее
ограничении другими властями, так и во вмешательстве суда в
законодательство и управление. Исходя из этого, в дальнейшем Монтескье
рассуждает, в основном, о разделении политических сил и полномочий между
законодательной и исполнительной властями.
Подобно многим своим предшественникам Монтескье считает, что для
обеспечения эффективности управления необходимо рациональное разделение
труда в сфере государственной жизни. Он отмечает, что каждая из трех ветвей
власти в соответствии со спецификой ее функций должна осуществляться особым
самостоятельным органом. Однако Монтескье идет гораздо дальше в
исследовании системы государственных органов, характера взаимоотношений
между ними, механизма их взаимодействия и противодействия в целях
предотвращения произвола и обеспечения свободы личности. Монтескье
неоднократно подчеркивает важность независимости властей и органов, их
осуществляющих, в отношении условии их формирования, сроков деятельности, а
также их взаимной несменяемости. Он считает недопустимым, чтобы одни и те
же лица принимали участие в осуществлении функций более чем одного из трех
органов правления, например, чтобы министр или судья заседали в парламенте,
а депутат проводил в жизнь законы и отправлял правосудие.
Особое значение Монтескье придавал своей идее равновесия властей и
системе «сдержек и противовесов»
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100