Рефераты Лоббизм как явление политической жизни

Вернуться в Политология

Лоббизм как явление политической жизни
Московская Государственная Юридическая Академия


Кировский Филиал



Контрольная работа

по ПОЛИТОЛОГИИ

на тему «Лоббизм как явление
политической жизни»



Выполнила: Морокова Л.В.
2 курс, 2 группа
Проверил: Жуйков В.В.



167000

Республика Коми

г. Сыктывкар

Свободы 10а-113



2000



Лоббизм – слово со сложной судьбой. В 1553 году оно употреблялось для
указания на прогулочную площадку в монастыре. Столетием позже так начали
называть помещение для прогулок в палате общин в Англии. Но политический
оттенок это понятие приобрело только 2 века спустя в Америке[1]. Возможно,
лоббизм вышел на авансцену жизни Нового Света вместе с американской нацией,
т.е. в последней трети XVII столетия. Так это или нет, не доказано, но
достоверно известно, что традиция лоббизма уходит корнями в годы
президентства У.С.Гранта (1869-1877), генерала, снискавшего славу в
гражданскую войну. Вечерами 18-й американский президент и его команда после
дневных трудов отдыхали в вестибюле одной из гостиниц (англ. - lobby –
вестибюль, прихожая, кулуары). Там министры, сенаторы встречались с разными
людьми, выслушивали их просьбы и давали слово - зачастую небескорыстно, а
за звонкую монету – выполнить обещание.[2]
Так термин «лоббирование» стал обозначать покупку голосов за деньги.
Однако в Англии подобная политика долгое время считалась предосудительной.
Слово вошло в лексический фонд лишь в XX веке, впоследствии его
заимствовали и другие страны.
Само слово «лоббизм» неоднозначно оценивается общественным
сознанием, ибо имеет как легальный, так и теневой смысл. Если говорить о
втором содержании, то, как правило, он приобретает здесь сугубо
отрицательное значение, нередко синонимично понятиям протекционизм, подкуп,
покупка голосов в чьих-либо корыстных или узко партийных интересах.
Крайним выражением негативного лоббирования могут выступать
незаконное давление на представителей власти, взяточничество, коррупция.
Отрицательное отношение к лоббизму формируется именно вследствие подобной
практики «влияния» на управленческие решения. Разумеется, это лишь одна
сторона, показывающая не только силу и возможности различных социальных
структур, но и уязвимые, слабые «места» власти.
В позитивном смысле лоббизм характеризуется как здоровое, жизненно
необходимое явление, выступающее в качестве института демократического
процесса. Ведь лоббизм как система разнообразных групповых интересов –
столь же неотъемлемый элемент общества, как и наличие в нем этих
разнообразных групповых интересов, каждый из которых настойчиво стремится
привлечь к себе внимание властей. Лоббизм в этом смысле есть форма
законного влияния «групп давления» на управленческие решения
государственных органов в целях удовлетворения интересов определенных
социальных структур (организаций, ассоциаций, территориальных образований,
слоев граждан etc).
Лоббизм весьма жестко связан с политической властью. Можно вывести
закономерность[3]: его больше там, где власть более реальна; это своего
рода признак власти. Поэтому, считать, что лоббизм – давление на власть, на
людей, принимающих решения, со стороны разного рода группировок или так
называемых групп давления, – значит, не понимать механизма и самой сути
властвования. Наиболее мощные «группы давления» и есть фактическая власть
не просто оказывающая влияние, но контролирующая финансы, кадры, прессу,
процесс принятия решений etc. В этом отличие от власти формальной –
политических институтов и policy makers в их традиционном понимании – как
лиц, принимающих решения, лишь представляющих и озвучивающих (в лучшем
случае - олицетворяющих) власть, совершающих формальные акты обсуждения,
согласования и визирования уже принятых решений, обеспечения юридического
закрепления, легитимации решений фактической власти[4]
10 
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100