Рефераты Понятие и структура компетенции местного самоуправления

Вернуться в Муниципальное право

Понятие и структура компетенции местного самоуправления
Контрольная Работа


По муниципальному праву


Тема: «Понятие и структура компетенции местного самоуправления»



Оглавление:
1. Введение…………………………………………………….…..2
2. Понятие и формирование компетенции местного
самоуправления……………………………………………..…..3
3. Вопросы местного значения……………………………………7
4. Отдельные государственные полномочия…………………….9
5. Ответственность органов местного самоуправления…….…11
6. Список использованной литературы…………………………13



1. Введение


Конституция Российской Федерации 1993 г., признавая и гарантируя
местное самоуправление (ст. 3, п.2), выступила в качестве важнейшей
правовой основы процесса становления и развития системы местного
самоуправления. Тем самым на конституционном уровне впервые закреплено
существование независимой от государства системы власти народа для решения
вопросов местного значения. Именно такой подход к содержанию властных
полномочий органов местного самоуправления отражает ст. 130 (п.1)
Конституции РФ: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает
самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение,
пользование и распоряжения муниципальной собственностью». Эта же статья
Конституции (п.2) закрепляет основные организационно-правовые способы
осуществления местного самоуправления: референдумы, выборы, иные формы
прямого волеизъявления, выборные и другие органы местного самоуправления.
“...Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной
власти. (ст.12 Конституции РФ).
Согласно п.1 ст. 2 Федерального Закона “ Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации” от 28 августа 1995 года “
Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией
Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность
деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного
самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения,
его исторических и иных местных традиций”



2. Понятие и формирование компетенции местного самоуправления

Рассматривая вопрос о компетенции органов местного
самоуправления необходимо отталкиваться от общей цели существования
местного самоуправления. Цель создания местного самоуправления - уход от
централизации власти в государстве. Если в государстве такая централизация
доведена до максимума, то, в конце концов, власть сводиться к творчеству
главы государства, что является прямым путем к тоталитаризму. Создание еще
одного не подчиненного государственной власти уровня управления, в котором
участвуют граждане, как раз развивает творчество населения в области
управления.
Компетенция органа местного самоуправления является
сложной правовой категорией, структура которой складывается из предметов
ведения, прав и обязанностей.
Первым составным элементом компетенции являются
предметы ведения.
Предметы ведения местного самоуправления -
необходимый элемент правового статуса каждого муниципального образования.
Закрепляемые нормами муниципального права, они, прежде всего, определяют те
области жизнедеятельности населения муниципального образования, на которые
распространяется его юрисдикция.
Рассмотрев место и роль местного самоуправления в
политической системе общества, правовую основу, на которой строится этот
уровень власти, необходимо, прежде всего, определиться с главным
содержанием его деятельности, тем кругом дел, которыми ведают муниципальные
органы, вторым элементом компетенции – их правами и обязанностями. Это
важно не только из соображений четкого разделения компетенции между
уровнями власти и установления пределов прав и обязанностей каждого уровня
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100