Рефераты Муниципальная власть, ее юридические признаки

Вернуться в Муниципальное право

Муниципальная власть, ее юридические признаки
1. В какие статьи Конституции РФ включены юридические нормы,
регламентирующие основные принципы организации местного самоуправления в
РФ?

В первую очередь, в своей контрольной работе я хочу отметить статью 130
Конституции РФ: «1. Местное самоуправление в Российской Федерации
обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного
значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью. 2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем
референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и
другие органы местного самоуправления». Местное самоуправление - одно из
проявлений народовластия, предполагающее самостоятельное решение населением
(непосредственно или через создаваемые им органы) достаточно широкого круга
проблем преимущественно местного характера. Они напрямую связаны с
жизненными интересами людей, повседневными заботами жителей городских и
сельских поселений.
Местное самоуправление - институт глубоко демократичный, поскольку оно
приобщает граждан к участию в управлении делами общества и в значительной
мере обеспечивает их политические права. Местное самоуправление направлено
против неоправданного сосредоточения дел в руках государственных органов.
Решение многих вопросов "внизу" - там, где обеспечивается наиболее полный
учет местных условий и особенностей, существенно повышает эффективность
управления делами общества и государства.
В Российской Федерации местное самоуправление не только признается, но
его функционирование гарантируется как федеральными органами власти, так и
органами власти субъектов Федерации. Это гарантии экономические,
юридические, организационные. Экономические гарантии предполагают наличие
муниципальной, в том числе земельной, собственности, объекты которой
определяются исходя из их значимости для обслуживания данного поселения,
например города или поселка. Кроме того, реализация полномочий местного
самоуправления обеспечивается достаточными финансовыми ресурсами.
Юридические гарантии включают установление федеральными законами, актами
представительных органов субъектов Федерации статуса местного
самоуправления, обеспечение обязательности решений субъектов местного
самоуправления. Организационные и кадровые гарантии включают подготовку на
государственном уровне муниципальных служащих различных рангов,
информационное обеспечение местного самоуправления и др.
Одно из ключевых понятий, раскрывающих сущность местного самоуправления,
- самостоятельность. Органы местного самоуправления наделяются
компетенцией, принадлежащей только им, свободны в осуществлении этой
компетенции и несут за это ответственность. Самостоятельность местного
самоуправления подчеркивается тем, что Конституция РФ не включает органы
местного самоуправления в систему органов государственной власти.
Эта чрезвычайно важная норма Конституции РФ дает основание оценивать
местное самоуправление как особую власть, не относящуюся ни к одной из трех
ветвей государственной власти, о которых говорится в статье 10 Конституции.
Вместе с тем это ни в коей мере не означает, что местное самоуправление
находится вне системы государственно-властных отношений и абсолютно
независимо от государства. Формирование органов местного самоуправления -
дело самого населения соответствующего города или иного населенного пункта.
Одни из них могут быть непосредственно избраны населением, другие -
сформированы этими выборными органами. Но при всех условиях они не могут
назначаться "сверху", их состав не должен согласовываться с вышестоящими
государственно-властными инстанциями или утверждаться ими. Будучи
сформированы "снизу", органы местного самоуправления не находятся в
отношениях подчиненности к органам государственной власти и не обязаны
выполнять их оперативные предписания
10 11 12 
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100