Рефераты Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ

Вернуться в Муниципальное право

Местное самоуправление как основа конституционного строя РФ
ПЛАН.


Введение.
1. Местное самоуправление как основа конституционного строя.
2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное
решение вопросов местного значения.
3. Местное самоуправление – форма народовластия.
Заключение.
Список литературы.



Введение.
Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и
деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и
поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано
обеспечить достижение этих целей.
Официальное и публичное признание местного самоуправления как института
народовластия, независимого от государственной власти и отражающего процесс
демократизации в гражданском обществе, произошло лишь в последние годы. В
1990 г. Верховный Совет СССР принял Закон "Об общих началах местного
самоуправления и местного хозяйства в СССР", в 1991 г. в РСФСР был
утвержден Закон о местном самоуправлении, а в 1993 г. принципиальные
положения о местном самоуправлении были закреплены в Конституции Российской
Федерации. Однако процесс создания институтов местного управления протекал
весьма болезненно. И не случайно подготовка Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была
столь длительной и противоречивой. Многократно обсуждались разные
концепции, проводились парламентские слушания и семинары, изучался и
учитывался многообразный местный и международный опыт. Закон действует
довольно длительный период времени, накопился опыт его применения. Внесены
и некоторые поправки. В субъектах Федерации принято немало своих законов и
иных актов. Ведь в России насчитывается 1059 городов, 2066 поселков и 155
тысяч сельских населенных пунктов. Если в 20-х годах доля городского
населения составляла 20%, то ныне - 73%, что создает дополнительные
трудности для правового регулирования в данной сфере и приходится
одновременно осуществлять его на уровне Федерации, ее субъектов и самих
муниципальных образований, как считает Тихомиров Ю.А.[1]
И поскольку институт местного самоуправления является явлением
комплексным, то в своей работе мне хотелось бы рассмотреть его в трех
основных, на мой взгляд, качествах: как основы конституционного строя, как
права населения на самостоятельное решение вопросов местного значения и как
формы народовластия.
1. Местное самоуправление как основа конституционного строя.
Местное самоуправление согласно Европейской Хартии о местном
самоуправлении составляет одну из основ любого демократического строя.
«Принцип местного самоуправления, — гласит статья 2 Хартии, — должен быть
признан в законодательстве страны, и, по возможности, в конституции
страны»[2].
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации», основываясь на
положениях Европейской Хартии о местном самоуправлении, закрепляют общие
принципы местного самоуправления, присущие всей системе местного
самоуправления в Российской Федерации. В рамках данных принципов
осуществляется регулирование особенностей организации местного
самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-
территориальных образованиях, правовое регулирование местного
самоуправления в субъектах Российской Федерации с учетом исторических и
иных местных традиций.
Конституция Российской Федерации, определяя российское государство как
демократическое, закрепляет важнейшие устои его демократизма, находящие
выражение прежде всего в народовластии, разделении властей на
законодательную, исполнительную и судебную, идеологическом и политическом
многообразии, а также местном самоуправлении. Конституция Российской
Федерации признает и гарантирует местное самоуправление в статьях 3, 12,
130—133 и др
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100