Рефераты Местное самоуправление

Вернуться в Муниципальное право

Местное самоуправление
ПЛАН

1. Системы нормативно-правовых актов о местном самоуправлении
2. Федеральное законодательство о местном самоуправлении
3. Нормативно-правовые акты субъектов РФ о местном самоуправлении и
акты, принимаемые органами местного самоуправления
Литература

1. Системы нормативно-правовых актов о местном самоуправлении

Правовая основа местного самоуправления представляет собой
взаимосвязанную систему нормативных правовых актов и правовых норм,
регулирующих вопросы организации и деятельности местного самоуправления и
его предназначения, как института, в общей системе управления.
Система нормативных правовых актов и норм о местном самоуправлении
имеет следующую внутреннюю структуру.
Во-первых, нормативные правовые акты и правовые нормы подразделены на
три группы.
Первую группу составляют нормативные правовые акты федерального
значения. К ним относятся: Конституция Российской Федерации, федеральные
законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты
(например, постановления Государственной Думы Российской Федерации, имеющие
нормативный характер, постановления Конституционного суда Российской
Федерации и т. д.).
Вторую группу составляют нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации. К ним относятся конституции, уставы, законы, а также
нормативные правовые акты исполнительных органов государственной власти и
должностных лиц субъектов Российской Федерации.
Третью группу составляют нормативные правовые акты, принимаемые в
системе местного самоуправления. К ним относятся решения, принятые на
местном референдуме, сходе граждан, решения представительных и
исполнительных органов местного самоуправления, должностных лиц местного
самоуправления. Например, уставы муниципальных образований, положения о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе, положения о структуре органов
местного самоуправления, о порядке управления муниципальной собственностью
являются нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу
местного самоуправления.
Во-вторых, нормативные правовые акты подразделяются по юридической
силе на законы и подзаконные акты. Законы обладают высшей юридической силой
по отношению к подзаконным актам. Подзаконные акты не должны вступать в
противоречие с законами. Если подзаконный нормативный акт противоречит
закону, то он не действует в части противоречащей закону и должен быть
приведен в соответствие с законом.
Законы издаются Федеральным собранием Российской Федерации,
законодательными органами субъектов Российской Федерации.
Главное место в системе законов занимает Конституция Российской
Федерации, на основе которой принимаются федеральные законы, законы
субъектов Российской Федерации, а также подзаконные акты всех уровней
органов государственной власти и местного самоуправления.
Это означает, что нормативные правовые и иные акты, принимаемые
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации,
иными федеральными органами должны соответствовать Конституции Российской
Федерации и действующим Федеральным законам.
Такое же соотношение закона и подзаконного акта должно соблюдаться и в
субъектах Российской Федерации.
Кроме того, все законы и подзаконные акты субъектов Российской
Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации,
Федеральным законам, а также нормативным правовым актам, принимаемым
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Безусловно, что при этом акты Президента и Правительства не входят в
противоречие с Конституцией Российской Федерации и Федеральными Законами.
Соблюдение принципа соподчиненное™ нормативных правовых актов,
регулирующих отношения в системе местного самоуправления является одним из
главных условий, обеспечивающих нормальное управление процессом становления
и развития института местного самоуправления
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100