Рефераты Административное право: сущность, нормы, субъекты

Вернуться в Административное право

Административное право: сущность, нормы, субъекты
.
Организации как субъекты административного права, прежде всего, надо
разделить на государственные и негосударственные. Различие их состоит в
том, что государственные организации: 1) выполняют задачи, функции и
полномочия, порученные им государством, 2) они базируются на
государственной собственности, 3) управляются государством. К числу
государственных организаций относятся органы государственного аппарата —
представительные, исполнительные, судебные, органы прокуратуры и др.,
государственные предприятия, учреждения и организации — производственные,
культуры, массовой информации, учреждения здравоохранения и т.д.
Организации негосударственные отличаются тем, что они не выполняют задач
и функций государства, хотя могут и способствовать этому. Они не
финансируются государством и не испытывают на себе непосредственного
государственного управления. К таким организациям можно отнести объединения
граждан — профсоюзы, спортивные общества, творческие союзы, партии,
религиозные организации и т.д., а также коммерческие организации — частные,
кооперативные, акционерные, смешанные и др.
Среди столь многочисленных субъектов административного права, тем не
менее, выделяются как основные, приоритетные, два вида субъектов — граждане
и органы исполнительной власти.
Административно-правовой статус гражданина включает в себя четыре
разновеликих элемента.
Первый и самый большой объем прав и обязанностей представляет собой
правовой статус личности, человека как субъекта административного права. В
Российском государстве правовое регулирование положения личности, человека
должно занимать центральное, приоритетное место, ибо здесь выражается идея
о том, что право и государство, его органы и должностные лица призваны
служить обществу, каждой личности, каждому человеку. Именно эта мысль
выражена в ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются
высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и
гражданина — обязанность государства».
Сформулированный в ст. 2 Конституции РФ характер взаимоотношений личности
и государства является общепризнанным для большинства стран и народов мира,
что нашло свое закрепление в важнейших актах международного права, принятых
Организацией Объединенных Наций и Европейскими организациями.
Российское государство, следуя по пути признания общедемократических
начал развития общества и международных актов в этой области, в 1991 г.
приняло Декларацию прав и свобод человека и гражданина, которая вошла в
ныне действующую Конституцию РФ.
Согласно Конституции РФ и основанному на ней законодательству личность,
человек, независимо от его служебного, общественного или имущественного
положения, национальности, вероисповедания и т.д., является в Российской
Федерации субъектом права всех его отраслей, для чего основы правового
статуса личности закреплены в Конституции РФ, причем в данном статусе
личности важное место занимают и нормы административного права.
Конституция РФ признает естественную природу прав и свобод человека, они
неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17).
Среди провозглашенных в Конституции РФ основных прав и свобод,
составляющих правовой статус личности и находящихся в той или иной мере в
сфере административно-правового регулирования, можно назвать, например,
право на жизнь (ст. 20), на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст.
22), право на неприкосновенность жилища (ст. 25), право на
неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей
чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23).
Провозглашая права личности, Конституция РФ определяет для личности и
определенные обязанности, например, платить законно установленные налоги и
сборы (ст. 57), сохранять природу и окружающую среду (ст
10 11 12 13 
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100