Рефераты Административное право: сущность, нормы, субъекты

Вернуться в Административное право

Административное право: сущность, нормы, субъекты
.д.
Итак, метод административного права можно определить как метод «власти и
подчинения», приказа и исполнения. Данный метод административного права
является приоритетным, преобладающим, но не единственным. Не все отношения
в сфере исполнительной власти построены по схеме «власть — подчинение»,
т.е. по вертикали.
В административном праве существует немало ситуаций, когда необходимо
регулировать возникающие так называемые горизонтальные общественные
отношения, стороны которых находятся на одном иерархическом уровне,
например отношения между двумя министерствами. Здесь отсутствует
подчиненность, юридический статус характеризуется полным равенством, и ни о
каком одностороннем властвовании не может быть и речи.
Вот тогда и возникает потребность в иных методах административно-
правового регулирования, в качестве которых выступают взаимодействие,
согласование, координация, соглашение, административный договор и др.



2. Нормы административного права

Нормы административного права в Российской Федерации определяют порядок
создания, реорганизации и упразднения органов исполнительной власти, их
перечень, цели и задачи их деятельности, компетенцию и другие стороны
правового статуса этих органов, их структуру и процедуру деятельности.
Распространяются они и на организацию местного самоуправления, и порядок
взаимодействия его органов с органами государственной власти.
Нормы административного права устанавливают, кроме того, порядок
создания, реорганизации и упразднения управляемых объектов — предприятий,
учреждений и организаций и регулируют многие стороны их деятельности
независимо от форм собственности, их взаимоотношения с органами
государственной администрации. Нормы административного права закрепляют
также порядок прогнозирования, планирования и ценообразования,
распределения материальных ресурсов, регулирования заработной платы.
Конкретизируя и дополняя нормы конституционного права, нормы
административного права определяют многие права и обязанности
граждан, механизм их реализации и защиты от нарушений. Нормы
административного права участвуют в установлении правового статуса
общественных объединений, органов общественности, регулируют
государственную службу.
Административное право регулирует не только публичную управленческую
деятельность, по и управляемую деятельность. Пример тому — правила
дорожного движения, правила поведения в общественных местах, торговли,
охоты и рыбной ловли, правила, регулирующие преподавание в учебных
заведениях, санитарные правила и т.д. Органы управления контролируют
соблюдение этих правил и применяют меры государственного принуждения за их
нарушение.
Нормы административного права определяют, какие деяния (действия или
бездействие) являются административными правонарушениями, устанавливают
виды и меры административной ответственности за их совершение, порядок
производства по делам о таких правонарушениях.
В научной литературе высказывалось мнение, что административное право
регулирует и общественное управление. В этом утверждении есть доля истины:
государство иногда наделяет общественные объединения, органы общественности
публичными полномочиями «внешнего» характера. Но в основном общественное
управление регулируется не законодательством, а уставами общественных
объединений.
Административное право не регулирует внутреннее управление в частных
фирмах, ассоциациях, концернах и т.д. Их высшие органы сами устанавливают
свои системы управления, свои порядки, которые, однако, не должны
противоречить законодательству.
Органы исполнительной власти действуют на основе законов, но многие из
них при этом обладают правом издания нормативных актов, которые регулируют
деятельность предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, т
10 11 12 13 
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100