Рефераты Административное право: сущность, нормы, субъекты

Вернуться в Административное право

Административное право: сущность, нормы, субъекты
.
Теперь основные вопросы функционирования исполнительной власти регулируются
на основе законов, нормативных указов Президента РФ. Уже приняты налоговый,
бюджетный, воздушный, водный и некоторые другие кодексы, носящие
преимущественно административно-правовой характер. Готовится новый Кодекс
РФ об административных правонарушениях.
Предмет административного права представляет собой систему общественных
отношений, регулируемых административно-правовыми нормами. Предмет
административного права включает в себя пять составляющих его частей. Во-
первых, это общественные отношения, возникающие в процессе реализации
исполнительной власти, осуществления государственного управления на всех
его иерархических уровнях: от Президента РФ до администрации
государственных предприятий, учреждений и организаций. Здесь имеется в
виду, прежде всего, внешняя деятельность органов исполнительной власти,
всей системы органов государственного управления, для осуществления которой
они собственно и созданы, а именно, организация экономики, социально-
культурной и административно-политической деятельности.
Во-вторых, это внутриорганизационные отношения всех государственных
органов, которые в основном одинаковы, похожи, однотипны независимо от
того, где они осуществляются: в органах исполнительной власти,
законодательных или судебных. Эти отношения охватывают информационно-
аналитическую работу, делопроизводство, прием на работу, перемещение по
службе, увольнение, дисциплинарную ответственность, поощрение,
материальнотехническое обеспечение и т.п. Вся эта деятельность носит
вспомогательный характер и регулируется нормами административного права.
В-третьих, к предмету административного права относится функционирование
общегосударственного контроля, который осуществляется на территории всей
Российской Федерации от имени государства, будучи наделен государственно-
властными полномочиями федерального характера. При этом контроль
осуществляется в отношении всех государственных органов не только с точки
зрения законности принимаемых актов и совершаемых действий, но и их
целесообразности, чем коренным образом отличается от общего надзора органов
прокуратуры. Меры, принимаемые общегосударственным контролем, носят
дисциплинарный характер, включая отстранение нарушителей от работы
(должности) и денежный начет. Ранее этот вид контроля имел различные
названия — Рабоче-крестьянская инспекция, Министерство контроля, партийно-
государственный контроль, народный контроль. В последние годы он был
упразднен. Однако государственная необходимость в такого рода контроле
очевидна и начинает воссоздаваться в виде Контрольного управления
Администрации Президента РФ.
В-четвертых, предмет административного права охватывает и деятельность
судов и судей по рассмотрению дел об административных. правонарушениях.
Дело в том, что, являясь органом правосудия, они тем не менее
руководствуются нормами КоАП, что не может быть изъято из предмета
административного права. Возможно, эта сфера деятельности судов и судей со
временем превратится в административную юстицию, суды будут называться
административными, а судьи мировыми, единолично рассматривающими
значительную категорию дел об административных правонарушениях.
В-пятых, к предмету административного права могут быть отнесены
общественные отношения, возникающие в деятельности общественных
объединений, которым государство передало некоторые свои государственно-
властные полномочия. Например, народным дружинам переданы некоторые
полномочия государственных правоохранительных органов в сфере охраны
общественного порядка, и народные дружинники могут осуществлять задержание
нарушителей, составлять протоколы (акты) о правонарушениях
10 11 12 13 
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100