Рефераты Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью

Вернуться в Криминология

Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью
.
Органически сочетая в себе общие и специальные мероприятия различного
характера, планы экономического и социального развития комплексно решают
задачу устранения и нейтрализации негативных явлений, обуславливающих
преступность, что обеспечивает дальнейшее укрепление общественных
отношений. Планирование позволяет осуществлять предупредительную
деятельность не стихийно, от случая к случаю, а на базе глубоко
продуманных, целенаправленных мер с учётом конкретных условий, возможностей
и средств того или иного региона. На основе планов объединяются и
координируются усилия всех организаций и органов, что является предпосылкой
значительной активизации и избежания дублирования в их деятельности1 .
В то же время, как показывает анализ практики, существует ряд общих
недостатков, отрицательно сказывающихся на эффективности этой формы
планирования предупреждения преступности. К ним , в частности, относятся:
1) недооценка криминологических проблем при разработке и осуществлении
экономических, политических, идеологических и иных общих мероприятий
планов; 2) неупорядоченность соотношения ведомственных, межведомственных
планов и криминологических разделов планов социального развития, что
приводит к дублированию и в ряде случаев к безответственности при
выполнении мероприятий планов; 3) отсутствие систематического контроля за
реализацией мероприятий криминологического раздела плана со стороны
государственных и общественных организаций, права и обязанности которых в
этой части нормативно не регламентированы; 4) разработка криминологических
разделов планов без предварительных (предплановых) исследований
преступности путем простого сведения в рамках одного документа
малообоснованных мероприятий, касающихся некоторых сторон деятельности
административных органов; 5) отсутствие нормативного акта,
регламентирующего процедуру разработки, согласования и контроля за
выполнением мероприятий криминологического раздела плана.
Не решен до настоящего времени и вопрос о субъекте социального
планирования предупреждения преступности. Представляется, что этим
субъектом могут и должны быть государственные органы власти (организации
общества всех уровней). Последовательное сокращение преступности невозможно
обеспечить только усилием органов прокуратуры, милиции и суда (специальных
субъектов), ибо многие процессы и явления, оказывающие прямое либо
косвенное влияние на преступность, находятся вне сферы деятельности этих
органов (например, миграционные процессы, нарушения половозрастной
структуры населения региона, создание благоприятных условий повышения
культурного и образовательного уровня и т.д., влияющее на состоянии
преступности).
Органы государственной власти на местах и в центре обладают
необходимыми материальными, финансовыми, организационными и правовыми
возможностями позитивного воздействия на все сферы социальной жизни
различных уровней организации общества.
Правовой основой деятельности органов по экономическому и социальному
планированию, в том числе и планированию предупреждения преступности,
является Конституция, которая возлагает на органы государственной власти
обеспечение соблюдения законов, охрану государственного и общественного
порядка, прав граждан.
Назрела потребность разработки методологических и методических основ
определения эффективности предупреждения преступности на основе и в рамках
планов социального развития регионов и трудовых коллективов, которые
позволили бы дать конкретный и обоснованный ответ на вопрос, какие в
качественном и количественном выражении результаты следует ожидать от
реализации плана и его отдельных разделов, в частности от
криминологического
Добавить в Одноклассники    

 

Rambler's Top100